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시흥시민 아닌 시흥시 공무원

정주의식이 뚜렷한 공직자들에게 시 정책을 맡겨 달라

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김규성 기자
기사입력 2007-06-01

모 지역신문 헤드라인 보도에 의하면, 시흥시 7급 이상의 공무원 420명중 272명이 서울을 비롯한 안양, 부천, 안산, 광명, 인천 등의 거주자가 대부분이었다. 

특히 5급 이상 공무원 59명중, 타 지역이 30명이나 되었다. 시흥시의 정책을 입안에서부터 시행에 이르기 까지를 담당한 국장, 과장급이 시흥시 거주자 보다, 타 시도 거주자가 많은 것으로 드러나 충격을 주고 있다. 여기서 중요한 것은 시정부의 정책결정에 중요한 영향을 끼치는 5급 이상 고위직이 51% 나 되고 있어, 과연 시흥시를 위한 정책결정이 가능한가라는 의문을 던지게 된다. 

정주의식이 부족한 신흥도시의 근본적 시민의식을 바로잡고자, 정주생활을 솔선수범해야 할 시 간부들조차, 근무처와 주거생활근거지가 따로 놀고 있다. 물론 아이들 교육문제 때문에  시흥에서 공부시킬만한 교육기관이 없어, 어쩔 수 없다고 말할 수는 있을 것이다. 그러나 간부급 공무원들이라면 연령으로 보아, 어린자녀 교육은 마무리될 정도로 보기 때문이다. 

지자체 공무원은 평생 동안 그 지역에서 공직을 수행할 수밖에 없는 현행제도로 보아, 그 시흥지역에 뿌리내리고, 이 지역을 고향삼아 삶의 근거를 시흥에 두고, 떳떳한 시흥시민으로 뼈를 묻힐 각오가 되어있는 공직자가 이렇게 드물단 말인가?

시흥시민이 아닌, 공무원들에 의해 시정이 좌우되는 현실이 안타까울 뿐이다. 

산업체에서 근무하는 일반 근로자들이 현 직장에 다니면서, 다른 지역의 좋은 직장으로 이동하기 위해서, 근무처와 직장은 다를 수 있지만, 이들에게서 정주의식을 찾아볼 수는 없을 것이다. 

일반 시민의 경우, 신흥도시인 우리시의 형편상 경제, 사회, 문화 등이 지역 간의 격차가 클수록, 좀 더 살기 좋은 지역으로 이동하려는 선택적 이주가 불가피한 경우가 있는 것은 부인할 수 없다. 우리시는 매년 이동인구 비율이 크게 줄지 않고 있다.   

정주의식이 부족할수록 이동인구가 늘어나게 마련이며, 살고 있는 지역사회에 대한  무관심과 연결되어, 지역발전이나 지역일꾼을 뽑는 선거자체도 외면하게 된다. 

이러한 일반 시민들의 의식을 높이는 교육, 문화, 복지, 교통 등등의 시민을 위한 시정을 펼치는데, 시흥시민이 아닌 공직자가 어찌, 시흥시민위주의 정책결정과 시행을 기대하기 할 수 있겠는가 묻고 싶다. 우리시에 정착하도록 앞장 서야할 시 공무원들이, 시흥시민이 아닌 다른 지역에 거주하면서, 산적한 ‘시흥의 현안’ 과제를 ‘내 문제’ 로 풀어갈 수 있느냐 말이다 

시흥시민의 혈세로 급여를 받아 가계를 책임진 지자체의 공무원은, 마땅히 개인적으로 부과된 모든 세금도 시흥시에 납입되어야 한다는 것이 시민들의 생각일 것이다. 그래서 자신의 주민등록지에 세금을 납부하는 시흥시 공무원들의 납세액 총액은 얼마나 될까 한번 따져보고 싶다. 

우리시의 시장, 국회의원, 시의원등이 누가 출마하든지, 출마의 변이 무엇인지 별 관심이 없다.  일꾼을 선출하는 선거에서 조차, 투표권 행사도 할 수 없는 우리시 중견간부 7급 이상 공무원들이 272명이라니, 8-9급까지 합한다면 훨씬 그 수는, 전체 공무원의 50% 는 될 것이라 추측된다.  

주민등록 거주 지역에 정착한 사람만이,  자기지역의 역사, 문화 는 물론, 이웃집에 살아가는 모습에도 흥미를 느끼게 된다. 내 주민등록이 기재된 지역을 어떻게 가꿀 것인가에 관심을 갖으며, 시정에도 참여하게 된다. 

금년 7월에 시흥시의 대대적인 행정개편과 인사이동이 있을 것이라 한다. 또한 80여명의 신규 공무원을 채용하여 배치한다는 계획이다. 이번기회에 시흥시 인사권자인 시장은 우리시의 ‘장기거주자’ 인 ‘시흥시민 공무원’ 에 대하여 인사고가를 승진평가에 적극 반영하여 주기 바란다.

시흥을 사랑하며, 정주의식이 뚜렷한 공무원들에게, 시 정책을 맡겨달라는 것이, 시흥시민의 간절한 바람이다. 시흥을 사랑하는 ‘지방문화’는 ‘지방정신’이기 때문이다.

           
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